Выборы главы Анапы, которые должны были состояться в декабре, отложены. Причина — на пост мэра выдвинулся всего один кандидат. Им стал Виталий Самарец от малоизвестной общественной организации «Правовое государство». Эта ситуация обнажила глубокий кризис управленческих кадров в городе.
Кто такой Виталий Самарец?
Согласно официальной биографии, Виталий Петрович Самарец, 1972 года рождения, — бывший военный. Он родом из Павлодара (Казахстан). Учился в Самаркандском военном училище, был инженером по эксплуатации автомобильной техники. Сначала работал начальником автомобильной колонны в Военной академии имени Фрунзе. Потом более 20 лет руководил транспортными и логистическими компаниями ООО «Транскарго» и «КаргоАвиа». Он старший лейтенант запаса. Не судим. Женат, есть дети.
Самарец ранее безуспешно пытался зарегистрироваться как самовыдвиженец на выборах в анапский Совет депутатов. При этом его политический или общественный вес в Анапе под вопросом. Также широкой публике неизвестны его детальные планы по решению городских проблем. Его кандидатура выглядит скорее технической, выдвинутой в вакууме политической конкуренции.
В своем сообщении «Правовое государство» объяснило выдвижение Самарца тем, что нужно «сменить подход к руководству муниципальным образованием». Организация перечисляет основные проблемы Анапы: провал курортного сезона в 2025 году, хаотичные застройки, отсутствие транспортной и коммунальной инфраструктуры, «захват» прибрежной полосы.
Кто стоит за выдвижением?
Ключевую роль в этой истории играет малоизвестная межрегиональная общественная организация по защите прав граждан «Правовое государство». Ее председатель — Ахмед Бесленей. Он бывший руководитель отделения «Справедливой России» в Краснодарском крае (с 2017 по 2020 годы). По неподтвержденным данным, о которых писали СМИ, он ушел из партии из-за конфликта со своим патроном Сергеем Мироновым. После этого стал главным редактором сайта «Правовая-Россия.рф» и руководителем «Правового государства».
Бесленей известен как «ресурсный кандидат» с тесными связями в бизнесе (является совладельцем и руководителем юридической компании ООО «Инвестор», фигурирует в совете директоров «Краснодарводстроя»). Он не раз выдвигал свою кандидатуру в муниципальные органы власти. В том числе хотел стать мэром Краснодара. Также изъявлял желание получить мандат депутата Госдумы.
За ним тянется шлейф судебных разбирательств, в том числе против бывших мэров. В открытых источниках он упоминался в качестве фигуранта уголовного дела о мошенничестве (итоги которого неясны).
Сама организация «Правовое государство» позиционирует себя как правозащитная и экологическая. В своих заявлениях представители движения жестко критикуют действующую краевую и муниципальную власть. Они в том числе проводили в Анапе и Краснодаре собрания, обвиняя чиновников в бездействии после мазутного загрязнения моря.
Ахмед Бесленей также занимается проблемами дольщиков, добивается льготного проезда для отдельных групп населения по платным дорогам. Выступает за прямые выборы мэров городов.
Контекст
Выдвижение Самарца выглядит как тактический ход этой организации. С одной стороны, это попытка встроиться в официальную политику через «технического» кандидата. Для этого используется социальная и экологическая повестки. С другой стороны — это демонстрация того, что кроме «Правового государства» претендовать на пост главы города в открытую никто не решается.
Как ранее сообщал новостной портал «Город», 5 декабря в Анапе должен был состояться конкурс по отбору кандидатов на должность мэра. Но этот процесс решили отложить на 2026 год. Причина – лишь одна поданная заявка на должность главы города-курорта.
Прямые выборы мэра Анапы давно отменили, как и по всей России. Теперь в городе действует другой порядок назначения градоначальника. Его выбирает специальная конкурсная комиссия. Изначально планировалось, что в 2025 году комиссия будет отбирать кандидатов из восьми человек. Четверых из них должен был назначить губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Еще четверых планировал определить Совет муниципального образования.
В июне 2025 года сессия городского Совета депутатов Анапы приняла отставку главы администрации Василия Швеца. Он занимал этот пост с 2020 года. Исполняющим обязанности мэра Анапы назначили первого заместителя главы города Светлану Балаеву. Ожидалось, что в декабре она избавится от приставки врио. Однако, судя по всему, Балаева не подала документы на мэрский конкурс.
Еще летом этого года многие наблюдатели отмечали, что в условиях мазутного ЧС и сильно просевшей экономики Анапы далеко не каждый чиновник хочет сесть в кресло мэра. Вероятно, назначение будет проходить в добровольно-принудительном порядке.
Требования к компетенциям будущего мэра Анапы очень высоки. Он должен иметь управленческий стаж не менее пяти лет. Быть хорошим дипломатом, оратором, менеджером, аналитиком и кадровиком. Обязан знать российское законодательство, в том числе в области государственного и муниципального управления. А лучше иметь три года опыта работы в данных сферах.
