Федеральные власти всерьез рассматривают возможность кардинальной смены стратегии реализации одного из самых амбициозных и одновременно самых проблемных туристических проектов России — круглогодичного курорта «Новая Анапа». Судя по всему, он может быть разбит на несколько этапов. Такое решение, если оно будет принято, станет вынужденным признанием того, что в текущих экономических условиях у государства просто нет средств на единовременное создание всей запланированной инфраструктуры.
Экономическая реальность против амбиций
О том, что власти изучают возможность поэтапной реализации проекта, заявил депутат Госдумы Сергей Алтухов. По его словам, этот вопрос уже вынесли на уровень министра экономического развития Максима Решетникова. Он провел оперативное совещание для анализа текущей ситуации. «Мы на этом совещании обсудили, что нам в первую очередь можно разбить проект на этапы», — рассказал он.
Причина столь серьезного пересмотра планов — банальная и жесткая экономическая арифметика. Как сообщил Алтухов, на создание всей необходимой инфраструктуры для «Новой Анапы» требуется порядка 140 млрд рублей. Для сравнения: весь национальный проект по туризму, в рамках которого должна финансироваться подобная инфраструктура, располагает бюджетом всего около 63 млрд рублей.
Ранее более красноречиво эту диспропорцию описал заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков. Выступая в Совете Федерации в марте 2026 года, он прямо заявил: на «Новую Анапу» нужно средств «как на три национальных проекта». По его словам, проект в Анапе отстает от запланированных сроков «как по объективным причинам, так и по причине того, что там до сих пор проект планировки территории регион не утвердил». При этом он подчеркнул, что объем потребностей в инфраструктуре «просто не соответствует возможностям федерального бюджета».
Первая очередь — вместо всего и сразу
В качестве выхода из этой ситуации предлагается запустить курорт частями. На совещании у Решетникова обсуждался вариант, при котором вместо заложенных в мастер-плане 15-18 тысяч гостиничных номеров на первом этапе будет построено лишь 5–6 тысяч. После ввода этой первой очереди и оценки ее эффективности будет приниматься решение о реализации последующих этапов.
«Подведомственные Минэку учреждения и курирующие заместители этот вопрос сейчас прорабатывают. Я думаю, в ближайшее время мы соберемся еще раз, вместе с Минтрансом, Минэком, Минстроем, энергетиками и проработаем ту часть коммунальной инфраструктуры, которую можно и нужно построить», — резюмировал Алтухов.
Ранее замминистра Вахруков пояснил логику такого подхода. «На первом этапе нужно делать то, подо что инфраструктура уже есть. Либо подо что требуется минимальное вложение, и все-таки этот проект начинать. Дальше ситуация экономическая улучшится, появятся деньги, продолжим», — уточнял он.
Проект, который так и не начался
Напомним, «Новая Анапа» — это флагманский проект государственной корпорации «Туризм.РФ» по созданию современного морского курорта федерального масштаба в районе станицы Благовещенской. По планам — не менее 15 тысяч гостиничных номеров. А еще двухуровневая набережная, парки и вся инфраструктура круглогодичного отдыха. Общий объем инвестиций, по разным оценкам, может достичь 2 трлн рублей.
Изначально строительство первого объекта гостеприимства на территории курорта планировалось на 2026 год. Однако затем проект столкнулся с чередой проблем. В сентябре 2025 года представитель «Туризм.РФ» Александр Федулин публично признал, что работы «притормозились» из-за разлива мазута после крушения танкеров в Керченском проливе. Пляжи Анапы оказались в зоне экологического бедствия, а курортный сезон был провален.
К этому добавились и бюрократические сложности. Власти Краснодарского края так и не утвердили мастер-план «Новой Анапы». Они потребовали доработок, что заблокировало даже подготовительные работы.
Инвесторы голосуют за горы
Показательно, что весной 2026 года «Новая Анапа» оказалась в аутсайдерах по инвестиционной привлекательности. В рейтинге самых капиталоемких «строек века» она заняла первое место. Однако в рейтинге привлекательности для реальных инвесторов анапскому проекту досталось лишь девятое место из десяти.
Абсолютными лидерами стали горнолыжные и природные кластеры. Это камчатский парк «Три вулкана», бурятский «Волшебный Байкал» и калининградская «Белая дюна». Эксперты объясняют это просто. Капитал сегодня ищет не масштаба, а предсказуемости. Как пояснили аналитики, «для инвестора ключевой фактор желанности — предсказуемость денег и графика». Горнолыжные курорты, в отличие от морских, не создают рынок с нуля. Там уже есть действующие точки притяжения с подтвержденным спросом.
Теперь федеральные власти приходят к пониманию, что проект в Анапе слишком неповоротлив для единовременной реализации. Остается вопрос: сможет ли поэтапный запуск сохранить интерес частных инвесторов? Или же «Новая Анапа» рискует навсегда остаться красивой презентацией, так и не воплотившись в жизнь?
