В Анапе вновь обострилась ситуация вокруг доступа к пляжу у села Сукко.
Многолетнее противостояние между местными жителями, владельцами гостиничного бизнеса и руководством всероссийского детского центра «Смена» вышло на новый виток.
На этот раз, по информации местных активистов, спор приобретает не только юридический, но и градостроительный характер. Его разрешение, возможно, лежит в совершенно иной плоскости, чем привычные судебные тяжбы.
История вопроса
Как напомнил депутат Совета Анапы Олег Янцен, чьи наблюдения легли в основу анализа ситуации, долгие годы пляж у Сукко эксплуатировался в так называемом смешанном режиме. В часы организованного купания детей из лагеря работники «Смены» вежливо просили отдыхающих освободить воду. В остальное время вход на территорию был свободен для всех желающих. Этот негласный социальный контракт устраивал обе стороны на протяжении десятилетий, еще с советских времен.
Однако несколько лет назад федеральное законодательство изменило подходы к безопасности в детских учреждениях. И руководство «Смены» приняло решение закрывать пляж металлическим забором, полностью ограничив доступ для посторонних. Формально это соответствовало требованиям охраны жизни детей, но фактически лишило жителей и гостей села Сукко значительной части прибрежной полосы, которая прежде была общедоступной.
Застройка как катализатор конфликта
Ситуация осложняется хаотичным развитием туристической инфраструктуры самого села. За последние годы в Сукко выросло множество гостиниц, апарт-отелей и жилых комплексов, рассчитанных на тысячи отдыхающих. При этом, как отмечает депутат, застройка ведется неконтролируемо и без параллельного расширения пляжных территорий или создания новых подходов к воде. В результате летний сезон превращается в «борьбу за сантиметры песка», где интересы отдыхающих сталкиваются с интересами закрытых учреждений.
Примечательно, что рядом с территорией «Смены» находится еще один крупный землепользователь — санаторий Министерства обороны. Пока военные не возводили ограждений вдоль береговой линии. Но, как опасаются активисты, стоит им последовать примеру коллег, и общественный пляж в долине Сукко практически перестанет существовать.
Позиция федерального центра и градостроительная реальность
Изучая новый мастер-план развития ВДЦ «Смена», становится очевидно: федеральный детский центр нацелен на серьезную модернизацию и расширение. Прокуратура уже активно участвует в процессе возврата земельных участков, которые ранее были незаконно «откусаны» коммерческими структурами. По сути, сегодня происходит юридическая реставрация исторических границ центра. И лоббистский ресурс предпринимателей в этой схватке выглядит слабее административного ресурса государственного учреждения.
Активные жители села, объединившиеся с владельцами гостиниц, уже подали множество исков и устраивают акции протеста. Но, по мнению наблюдателей, эти протесты упираются в стену законодательства и государственных интересов. Встречные проверки правоохранительных органов и пристальное внимание прокуратуры лишь подтверждают, что «Смена» намерена жестко отстаивать свои территориальные претензии.
Поиск компромисса: расширять, а не делить
В этой ситуации наиболее взвешенным решением выглядит не борьба с существующим забором, а изменение географии самого пляжного отдыха. Эксперты и местные депутаты предлагают совершенно иной вектор усилий для инициативной группы «суккошников». Вместо бесконечных судов нужно заняться проектом расширения пляжной зоны вдоль обрывистого берега.
Реализация такого проекта подразумевает проведение масштабных берегоукрепительных работ, изменение границ природного заказника и формирование удобных пологих спусков к воде. Это сложная инженерная задача, требующая солидных бюджетных вложений, которые вряд ли окупятся быстро и принесут прибыль инвесторам. Однако именно такой подход способен снять напряженность и обеспечить доступ к морю для всех желающих.
«Убедить власти вложиться в этот дорогостоящий проект будет непросто, — комментирует ситуацию Олег Янцен. — Но это единственный путь, который не ведет в тупик. Бороться со «Сменой» сейчас — значит биться о стену, которая становится только толще. Гораздо разумнее направить энергию на создание нового общего блага, чем пытаться отвоевать то, что уже формально и юридически принадлежит другому».
