В Анапе, как и в целом на Кубани, могут смягчить правила для гостевых домов.
На прошедшем недавно в Краснодаре круглом столе озвучили инициативу пересмотреть действующие ограничения для таких объектов. По мнению представителей отрасли, они не учитывают реальную структуру местного туристического рынка.
Что может измениться
Сегодня гостевой дом в России по закону не может иметь более 15 комнат. Для Анапы и других приморских населенных пунктов эта норма неудобная. Многие объекты строились еще в советское время и фактически рассчитаны на большее количество номеров. Поэтому участники рынка предлагают поднять планку до 20–25 комнат с дополнительными требованиями к пожарной безопасности для более крупных объектов. Это может стать компромиссом между федеральными стандартами и курортными реалиями.
При этом профильным специалистам могут позволить управлять несколькими гостевыми домами. Есть предложения по унификации муниципальных нормативов индивидуального жилищного строительства и введение субсидий на приобретение оборудования. Это объясняется тем, что владельцам приходится вкладываться в системы пожарной безопасности, инженерное оборудование и другие работы. Кроме того, некоторые политики предлагают запустить «регуляторную гильотину» в отношении избыточных актов в отношении гостевых домов. Сейчас эти предложения и замечания собираются. Их планируют оформить в законопроект, который предстоит рассмотреть Госдуме в ходе осенней сессии.
В Краснодарском крае насчитывается 5,4 тысячи гостевых домов из 9,3 тысячи по всей России. На долю Анапы приходится свыше тысячи таких средств размещения. При этом около пятой части объектов продолжает работать вне правового поля.
Реестр гостевых домов и реальность
Стоит напомнить, что с 1 сентября 2025 года стартовал эксперимент по легализации гостевых домов. Формально он именуется добровольным. Однако по факту владельцы обязаны внести сведения в реестр и получить официальный статус. С 1 января 2026 года принимать туристов и рекламировать услуги могут только объекты, прошедшие процедуру. Нарушителям грозят серьезные штрафы.
Именно первые месяцы работы по новым правилам обнажили системные проблемы. Одна из главных — размерность гостевых домов. Федеральное ограничение оказалось заметно жестче модели, десятилетиями складывавшейся на Черноморском побережье. Второй спорный момент — правило «один собственник — один гостевой дом». В той же Анапе частный сектор развивается как семейный бизнес. И у одного владельца могут быть несколько домов или корпусов. После введения новых правил часть таких объектов оказалась вне установленной схемы. Показательными стали недавние прецеденты в Анапе, где суды вынесли ряд решений по гостевым домам.
Добавим, что в декабре в ходе прямой линии губернатор Кубани Вениамин Кондратьев получил острый вопрос от владельцев гостевых домов, оказавшихся на грани закрытия из-за невозможности пройти самооценку. Ответ главы региона оказался уклончивым. Вместо конкретных мер поддержки Кондратьев предложил в каждом спорном случае проводить общественные слушания, фактически переложив решение проблемы на плечи самих бизнесменов и их соседей.
