Общественники и депутаты Анапы снова бьют тревогу. Процедура публичных слушаний вновь вызывает серьезные вопросы на предмет прозрачности и законности. На этот раз под удар попали слушания по проекту изменения правил благоустройства. Активисты отмечают, что документ, который напрямую влияет на повседневную жизнь, права и обязанности граждан, фактически скрыт от общества.
«Фарс продолжается»
Материалы проекта должны быть размещены на официальном сайте мэрии. Например, в разделе градостроительной деятельности. Однако найти их не удается ни рядовым горожанам, ни депутатам с общественниками. По их словам, отсутствует не только текст документа. Невозможно найти адрес экспозиции проекта – еще одного обязательного элемента слушаний. Нет точных дат слушаний, но многим известно, что они уже назначены. В принципе, как заявляют активисты, горожан не информируют о самом факте проведения слушаний. «Фарс продолжается. Слушания общественные, но проходят без общества», — констатируют они.
Общественники уже готовят очередные жалобные обращения на имя главы города. Они подчеркивают, что по закону публичные слушания являются обязательным условием для принятия такого важного нормативного акта. Ситуацию сами активисты окрестили «безобщественными слушаниями», указывая на попытку власти максимально отодвинуть общество от решения насущных проблем.
Эхо августовского скандала
Ситуация с правилами благоустройства стала лишь продолжением тревожного тренда, который проявился месяцем ранее. Напоминанием о кризисе муниципального диалога стали публичные слушания по внесению изменений в Устав Анапы, прошедшие в августе. Тогда мероприятие, продлившееся всего 11 минут, обернулось настоящим фарсом. Организационный комитет просто зачитал список поступивших предложений. И тут же объявил об их отклонении, не оставив горожанам шанса на дискуссию.
Особый резонанс тогда вызвал вопрос о дате празднования Дня города. Более 80% жителей ранее высказывались за возвращение праздника на традиционную третью субботу сентября, символизирующую освобождение города и закрытие курортного сезона. Однако депутаты еще осенью 2024 года закрепили дату 15 декабря — день подписания Николаем I указа о статусе города. Для многих анапчан эта дата навсегда осталась днем траура из-за экологической катастрофы 2024 года в Керченском проливе, когда танкеры разлили тысячи тонн мазута. Игнорирование мнения народа вызвало шок. Депутат Олег Янцен тогда публично заявил, что происходящее не имеет отношения ни к законности, ни даже к фикции демократии. Он сравнил процедуру со схемой, где комиссия заранее отсеивает неугодных.
Пандемический синдром и борьба за новые правила
Корни проблемы уходят в 2020 год, когда из-за коронавирусных ограничений процедура слушаний была переведена в закрытый формат. С тех пор, несмотря на снятие всех ограничений, чиновники так и не вернули практику открытых дискуссий. Предложения граждан теперь рассматриваются и отклоняются кулуарно. А сами слушания превратились в инструмент легитимизации уже принятых решений.
В ответ на ущемление прав горожан депутаты Анапы инициировали разработку нового положения о публичных слушаниях. На сессии Совета депутатов в конце августа признали, что текущее положение, оставаясь формально легитимным, утратило реальную суть. Новый документ должен вернуть процедуре прозрачность и гарантировать гражданам реальное право голоса. Сейчас идет работа над проектом, после чего он пройдет правовую и прокурорскую экспертизу.
