В Анапе назрело долгожданное решение земельного кризиса, который несколько лет держит в напряжении тысячи семей. 28 июля городской Совет согласовал введение временного моратория на снос и судебное преследование собственников домов на сельхозземлях. До этого данный вопрос рассмотрели на совместном заседании правового, градостроительного и бюджетного комитетов.
Мораторий как шанс, но не амнистия
Мораторий — это временная пауза сроком до 1 октября 2027 года. В этот период не будут подаваться иски и исполнительные листы по спорным объектам. Мера призвана выработать комплексный подход и технические методы решения проблемы. Критерии, по которым будет определяться судьба каждого объекта, пока только предстоит разработать.
На заседании Совета было озвучено, что под легализацию предварительно подпадают около 1300 домов. Речь идет о достроенных объектах. Всего же в Анапе и ее окрестностях насчитали порядка 7 тысяч участков, по которым есть вопросы. Пустые участки или с начатым строительством не подпадают под планы легализации. При этом депутаты предостерегают: мораторий нельзя воспринимать как амнистию для новых «распилов» земель. Инвентаризация большинства объектов уже проведена и теперь будет закреплена в определенных решениях.
«Обязателен ряд условий. Земельный участок должен быть приобретен в соответствии с нормами закона. Либо право владения объектом возникло на законных основаниях и подлежит правовой защите. Участок и объект не должны использоваться для коммерческой деятельности. Процедура предусмотрена в отношении только одного участка, находящегося в собственности физлица, на котором расположен пригодный для проживания объект, обладающий признаками жилого или садового дома. Важно: эти критерии не распространяются на объекты, возведенные после принятия данного решения Совета, а также на объекты незавершенного строительства и незастроенные участки», — уточнила мэр Светлана Маслова.
Масштаб катастрофы
Корни кризиса уходят глубоко в прошлое, когда вокруг курорта начали массово «пилить» сельхозземли. Но юридическая катастрофа разразилась в 2021 году, когда в генплан Анапы внесли изменения, переведя огромные массивы земли в Витязево, Цибанобалке, станице Гостагаевской, Пятихатках и Джемете в категорию «особо ценных сельскохозяйственных угодий», пригодных прежде всего для виноградарства.
Решение, как выяснилось позже, принималось «виртуально» — без обязательных полевых и лабораторных исследований почвы. Люди, имевшие на руках кадастровые номера, прописку и адресные справки, внезапно оказались владельцами недвижимости на земле, где строить жилье запрещено.
Как отмечают депутаты Анапы, ситуация многогранна. В одних случаях граждане стали жертвами преступных махинаций дельцов, которые с помощью подделки документов придавали сделкам абсолютно легальный вид. В других люди действовали неосмотрительно, но отсутствие контроля со стороны администрации и надзорных органов создало иллюзию законности. Более того, отдельные должностные лица, по словам депутатов, не просто закрывали глаза, а способствовали этому процессу.
Суды долгие годы признавали добросовестность приобретателей, исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости. Дома подключали к газу, люди жили, растили детей — и вдруг все стало незаконным. Особую остроту ситуации придает то, что под удар попали социально незащищенные группы граждан. Среди тех, кто может лишиться крыши над головой, — многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды, участники СВО и бывшие жители Херсонской области, приобретавшие жилье по государственным сертификатам. Речь идет об объектах, где построены жилые или садовые дома, и где это зачастую единственное жилье для семьи.
Парадокс власти
На этом фоне красноречиво выглядят недавние заявления мэра Анапы Светланы Масловой. Она публично предостерегла жителей от покупки недвижимости на сельских территориях. Однако для тысяч уже пострадавших семей этот совет прозвучал насмешкой. Они проверяли документы, получали разрешения, регистрировали права. А потом генплан изменился, и вчерашние законные владельцы превратились в «захватчиков».
Стоит отметить, что Верховный суд РФ дважды признавал действия администрации Анапы незаконными. Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту халатности чиновников. Глава СКР Александр Бастрыкин неоднократно требовал ускорить расследование. Но вопрос начали решать только сейчас.
