В Краснодарском крае наметился перелом в затянувшемся земельном конфликте, который давно держит в напряжении тысячи семей, оказавшихся заложниками градостроительных решений.
Губернатор Вениамин Кондратьев вместе с прокурором края Виктором Винецким провели совещание, посвященное разработке и утверждению генпланов в муниципалитетах. Главным итогом встречи стало четкое заявление властей: дома, возведенные до введения новых правил, сносить не будут. Однако для нарушителей, начавших стройку после утверждения документов, наступает время жестких проверок.
«Наживаться на землях недопустимо»
Губернатор подчеркнул, что работа над генпланами ведется уже пять лет. От ее качества зависит не только внешний облик городов и станиц, но и экономика всего региона. Ключевой задачей он назвал защиту сельхозземель от бесконтрольной застройки. На данный момент из границ населенных пунктов уже исключили свыше 63,5 тысячи гектаров угодий.
«Наш край — гарант продовольственной безопасности страны. Плодородная кубанская земля — ценнейший невосполнимый ресурс, — заявил Кондратьев. — К сожалению в некоторых муниципалитетах, пока идет работа над градостроительными документами, находятся те, кто пытается воспользоваться ситуацией и застроить эти участки. Каждый гектар, отданный под застройку, мы теряем навсегда. Наживаться на землях, которые должны кормить страну, абсолютно недопустимо».
При этом глава региона обозначил четкую границу. Если дом был построен до принятия генплана и там живут люди, государство не станет ломать судьбы. Но если стройка началась уже после вступления генплана в силу, каждую такую историю разберут с правоохранительными органами.
Ситуация в Анапе
Особую остроту проблема приобрела в Анапе, где новый генплан, принятый в 2021 году, внезапно превратил законных владельцев недвижимости в нарушителей. Мэр курорта Светлана Маслова принимала участие в упомянутом совещании с губернатором. Она сообщила, что благодаря изменениям в оборот вернули 1200 гектаров сельхозземель, но одновременно возникла масса коллизий.
«Рассказала о спорных ситуациях, когда на таких участках возвели дома с регистрацией права собственности. Также есть объекты, построенные еще до утверждения генплана. Сейчас вместе с правоохранительными и надзорными органами проводим инвентаризацию. Вырабатываем решения по урегулированию противоречий», — указала градоначальница.
Ранее сообщалось, что в зоне риска оказались около 7 тысяч участков. Под возможную легализацию предварительно попадают примерно 1300 достроенных объектов. Речь идет о ситуациях, где люди купили землю, возвели дома, подключили коммуникации, прописались, а затем узнали, что строить здесь было нельзя. По многим таким объектам уже были вынесены судебные решения о сносе. Это поставило на грань потери жилья многодетные семьи, пенсионеров, инвалидов и даже участников СВО.
Критерии спасения
Чтобы разобраться в клубке противоречий, власти ввели временный мораторий. На период до сентября 2027 года приостановлены подача новых исков о сносе и исполнение уже вынесенных судебных актов. Однако, как подчеркивают и губернатор, и мэр, это не амнистия для всех.
Для того чтобы попасть под защиту, владельцу необходимо соответствовать жестким критериям. Земельный участок должен быть приобретен законно. А объект — использоваться исключительно для личного проживания, без коммерческой деятельности. Важное условие: послабления касаются только одного участка в собственности физлица, где расположен пригодный для жизни дом. Мораторий категорически не распространяется на пустые участки. А также на объекты незавершенного строительства. И те здания, которые были возведены уже после принятия решения о паузе.
Парадоксы закона и рабочая группа
Корни конфликта уходят в прошлое, когда дельцы массово «пилили» сельхозземли под застройку. Но ситуацию усугубило и то, что изменение генплана в Анапе проводилось без полевых исследований почв. А суды долгие годы признавали права собственности, основываясь на данных ЕГРН. Верховный суд дважды признавал действия администрации Анапы незаконными. А Следственный комитет возбудил уголовное дело о халатности. Но ситуацию это не изменило.
Для окончательного урегулирования всех спорных моментов губернатор поручил создать специальную краевую межведомственную рабочую группу. В нее войдут представители правоохранительных и надзорных органов. Им предстоит провести инвентаризацию объектов, дать правовую оценку действиям застройщиков и чиновников. А главное — найти механизмы, которые позволят спасти дома добросовестных приобретателей.
